中央财政支持16城试点海绵城市

作者：亨泰伦发布时间：2021-01-21 点击：63

逢下雨，城市里就常常能“看海”。长期受到城市内涝问题困扰后，中国开始改换思路，发展更接近自然水文循环系统，有更强蓄水、净水能力的“海绵城市”。

4月2日财政部网站公示，镇江、南宁等16个城市入选2015年海绵城市试点城市。根据此前下发的文件，试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。

入选的16个城市（按行政区划序列排列）分别是：迁安、白城、镇江、嘉兴、池州、厦门、萍乡、济南、鹤壁、武汉、常德、南宁、重庆、遂宁、贵安新区和西咸新区。

对于以上城市，中央财政将给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式（公私合作）达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。

　　海绵城市又叫低影响开发雨水系统或低冲击开发系统（Low Impact Development，简称LID），此模式始于上世纪90年代的美国马里兰州，是一种创新型的雨水管理模式，其目的是减少开发建设对生态环境影响。在台湾，这种模式又被称作“海绵城市”——在暴雨来袭时，城市能够像海绵一样将的雨水储存起来。暴雨过后，再让雨水缓慢地流出，从而避免短时间内大量雨水聚集带来的城市内涝问题。

　　LID系统可以通过技术手段尽可能地保留城市开发前的水文循环。通过绿色屋顶、下沉式绿地、透水铺装、生物滞留设施、渗透塘、渗井、湿塘、雨水湿地、蓄水池、雨水罐、调节塘、调节池、植草沟、渗管/渠、植被缓冲带、初期雨水弃流设施、人工土壤渗滤等，根据不同区域的水文地质、水资源等特点进行组合，实现雨水的储存、过滤和净化。

　　此次公示的试点城市通过竞争性评审方式来确定，参与评审的要求之一是城市发展对排水防涝基础设施建设、调蓄雨洪和应急管理能力需求强烈。据《21世纪经济报道》，全国共有130多个城市参与竞争，22个城市参与竞争性评审答辩，最终16个获得海绵城市的资格。

　　财政部、住房城乡建设部、水利部将定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。

　　目前，低影响开发模式已经在全国已经在深圳、北京、上海、乌鲁木齐等地有多处成功试点，对于防止内涝有明显效果。■

古有大禹，今有亨泰伦雨水

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